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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)財(cái)政資金投資管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年11月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)財(cái)政資金投資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資，更好地支持全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（甘政發(fā)〔2014〕87號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)財(cái)政資金（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)財(cái)政資金”）是指通過(guò)整合列入省直相關(guān)部門預(yù)算、用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有資金。
第三條 省級(jí)財(cái)政資金的使用遵循以下原則：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排原則。根據(jù)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)計(jì)劃，安排省級(jí)財(cái)政資金的投資領(lǐng)域和額度。
?。ǘ┘型度朐瓌t。集中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展。
（三）政府引導(dǎo)原則。通過(guò)省級(jí)財(cái)政資金對(duì)骨干企業(yè)的股權(quán)投資，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
（四）專業(yè)化管理原則。財(cái)政資金委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)管理，政府不參與財(cái)政資金股權(quán)投資的日常經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。
（五）講求績(jī)效原則。對(duì)企業(yè)的財(cái)政投資年度目標(biāo)、運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，作為下一年度確定對(duì)企業(yè)投資規(guī)模的重要依據(jù)。
?。L動(dòng)使用原則。省級(jí)財(cái)政資金投資收益和退出的資金，繼續(xù)用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)會(huì)議”）確定年度省級(jí)財(cái)政資金的整合規(guī)模及來(lái)源、投資領(lǐng)域及企業(yè)。省股權(quán)交易中心股份有限公司負(fù)責(zé)組建專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“投資管理機(jī)構(gòu)”）。省財(cái)政廳委托投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政資金投資運(yùn)行管理。
第二章 資金來(lái)源和支持重點(diǎn)
第五條 省級(jí)財(cái)政資金的整合來(lái)源：
?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委管理的工業(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”配套資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、十大重點(diǎn)節(jié)能工程配套資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展專項(xiàng)資金；
?。ǘ┦」ば盼芾淼墓I(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”配套資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源綜合利用專項(xiàng)資金、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字城市建設(shè)專項(xiàng)資金、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；
?。ㄈ┦】萍紡d管理的科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技重大專項(xiàng)資金、科技條件平臺(tái)與創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金涉企部分；
?。ㄋ模┦∩虅?wù)廳管理的商務(wù)發(fā)展資金涉企部分；
?。ㄎ澹┠軌蛘嫌糜谥С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央專項(xiàng)補(bǔ)助和其他省級(jí)專項(xiàng)資金；
?。┦〖?jí)財(cái)政資金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益和退出等資金；
?。ㄆ撸?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專戶資金形成的利息。
第六條 年度未整合和整合未使用的省級(jí)財(cái)政資金按原資金渠道安排使用。
第七條 省級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)用于以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┬虏牧?、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)；
?。ǘ﹨⒐筛拭C省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)會(huì)議確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第三章 投資管理
第八條 協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室根據(jù)《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)選擇評(píng)定辦法（暫行）》和《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)骨干企業(yè)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)培育辦法（暫行）》，提出擬支持的骨干企業(yè)名單和年度省級(jí)財(cái)政資金投資的安排意見(jiàn)，提交協(xié)調(diào)會(huì)議審議。
第九條 投資管理機(jī)構(gòu)按照協(xié)調(diào)會(huì)議的要求對(duì)骨干企業(yè)開(kāi)展投資調(diào)查，并向協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室提交報(bào)告，報(bào)告包括盡職調(diào)查報(bào)告、投資建議方案、投資效益預(yù)測(cè)、省級(jí)財(cái)政資金退出機(jī)制和時(shí)間安排、投資風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告。
第十條 協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室組織協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位和專家對(duì)投資管理機(jī)構(gòu)提交的投資調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果提交協(xié)調(diào)會(huì)議審議。協(xié)調(diào)會(huì)議根據(jù)評(píng)審情況確定支持企業(yè)、股權(quán)投資規(guī)模、省級(jí)財(cái)政資金整合來(lái)源及承擔(dān)額度。
第十一條 協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室根據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)議決定，下達(dá)骨干企業(yè)投資計(jì)劃。省財(cái)政廳根據(jù)年度投資計(jì)劃向投資管理機(jī)構(gòu)撥付資金。
第十二條 投資管理機(jī)構(gòu)受托行使省級(jí)財(cái)政資金的出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)與骨干企業(yè)簽訂投資協(xié)議，派遣代表參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，行使股東權(quán)利，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)。
第十三條 投資管理機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專戶，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行專戶管理。省級(jí)財(cái)政資金通過(guò)專戶撥付。省級(jí)財(cái)政資金投資收益和退出等資金，通過(guò)專戶上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。
第十四條 省級(jí)財(cái)政資金對(duì)單個(gè)企業(yè)的股權(quán)投資占比，原則上不超過(guò)企業(yè)股本總規(guī)模（投資后）的30%，投資期限不超過(guò)5年。
第十五條 投資期滿后，省級(jí)財(cái)政資金通過(guò)到期清算、企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及被投資企業(yè)回購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)投資退出。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位對(duì)企業(yè)資金到位、投資方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)投資管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保資金規(guī)范、安全、有效使用。
第十七條 協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政投資的政策目標(biāo)、政策效果及投資運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)財(cái)政資金受托投資管理機(jī)構(gòu)不作為造成重大投資損失的，向協(xié)調(diào)會(huì)議提出建議，更換受托投資管理機(jī)構(gòu)或追究受托投資管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任。
第十八條 省審計(jì)廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)組織力量對(duì)省級(jí)財(cái)政資金整合安排情況、投資管理機(jī)構(gòu)省級(jí)財(cái)政資金投資運(yùn)行及績(jī)效情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，向協(xié)調(diào)會(huì)議出具審計(jì)報(bào)告。
第十九條 投資管理機(jī)構(gòu)每半年向協(xié)調(diào)會(huì)議報(bào)告省級(jí)財(cái)政資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第五章 附 則
第二十條 本辦法與省級(jí)制定的其他專項(xiàng)資金管理辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
