- 時(shí)間：2014-06-30
- 點(diǎn)擊：82
- 來源：
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造管理辦法》、《甘肅省行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)辦公用房管理辦法》、《甘肅省預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理辦法》、《甘肅省省級(jí)政府集中采購(gòu)管理辦法》、《甘肅省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年6月30日
甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造管理辦法
第一條 為規(guī)范省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造管理，根據(jù)《甘肅省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》和《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（甘辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位。
第三條 辦公用房維修改造遵循勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的原則。
第四條 辦公用房維修改造項(xiàng)目一律實(shí)行審批制。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)維修改造項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃初審后進(jìn)行分類立項(xiàng)審批，維修改造總投資在500萬(wàn)元及以上的由省級(jí)發(fā)展改革部門按基建程序?qū)徟?00萬(wàn)元以下的由省級(jí)財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照職責(zé)劃分，分別進(jìn)行評(píng)審論證并審批。省級(jí)財(cái)政按照預(yù)算安排維修改造資金。
第五條 辦公用房使用時(shí)間在15年及以上、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公需要，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，符合下列條件之一的申請(qǐng)維修改造：
?。ㄒ唬┓课萁Y(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，存在安全隱患。
（二）房屋屋面、外墻、門、窗等維護(hù)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常使用的。
?。ㄈ┙ㄖb飾裝修系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞影響使用安全的。
?。ㄋ模┎膳L(fēng)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等嚴(yán)重?fù)p壞，需進(jìn)行更新改造的。
（五）房屋建筑物達(dá)不到國(guó)家和省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。
?。┢渌_需維修的因素。
自然災(zāi)害等人力不可抗拒破壞的，可根據(jù)災(zāi)害鑒定申請(qǐng)，不受使用年限限制。
第六條 維修改造工程造價(jià)嚴(yán)格按照省級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造工程消耗量定額核定。
第七條 維修改造項(xiàng)目必須按政府采購(gòu)規(guī)定辦理。財(cái)政預(yù)算安排的維修改造資金實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，?？顚Ｓ谩?/p>
第八條 維修改造項(xiàng)目要嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工建設(shè)。凡未按規(guī)定程序?qū)徟?，擅自建設(shè)的，財(cái)政部門不予安排資金；擅自更改審批內(nèi)容、超標(biāo)準(zhǔn)維修改造的，財(cái)政部門不予撥付已安排的資金。
第九條 審計(jì)部門對(duì)維修改造資金使用、政府采購(gòu)、工程決算等方面進(jìn)行審計(jì)。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、施工建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反規(guī)定的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
第十條 市（州）參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)管理辦法。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
甘肅省行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)辦公用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹《甘肅省貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》和《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（甘辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）精神，規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)單位所占辦公用房的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第52號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位及其下屬單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位所占有、使用的辦公用房。
第三條 本辦法所稱在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位所占辦公用房，包括財(cái)政資金、單位自籌資金、接受捐贈(zèng)和其他資金形成的，并依法確認(rèn)部分或全部所有權(quán)為國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位辦公用房。
第四條 轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房的管理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、市場(chǎng)運(yùn)作、有償使用、先批后用的原則，嚴(yán)格履行審批程序。
第五條 轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房按照本級(jí)人民政府轉(zhuǎn)企改制資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)相關(guān)決定，確定為騰退收回的，應(yīng)在限期內(nèi)予以騰退并收回；確定為租賃使用或轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金的，應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第二章 租賃管理
第六條 轉(zhuǎn)企單位原辦公用房限期內(nèi)騰退確有困難，需要繼續(xù)使用原辦公用房的，應(yīng)向主管部門提出書面租用申請(qǐng)，說明租用理由，經(jīng)主管部門審核提出意見并報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核。
第七條 轉(zhuǎn)企單位主管部門應(yīng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房的范圍、面積、使用方向、租賃期限等進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定房屋出租收入標(biāo)準(zhǔn)，與轉(zhuǎn)企單位簽訂統(tǒng)一制式的租賃合同，并報(bào)財(cái)政部門備案。
第八條 租賃合同期限一般不超過一年，房屋出租收入不得低于當(dāng)?shù)赝鹊囟?、同類房屋的平均水平?/p>
第九條 根據(jù)《甘肅省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦公用房的出租收入和使用統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理。轉(zhuǎn)企單位主管部門應(yīng)在取得房屋出租收入后30個(gè)工作日內(nèi)全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第十條 租賃合同到期后如需續(xù)租，須按照審批程序重新報(bào)批，并按續(xù)租時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格情況重新核準(zhǔn)房屋出租收入標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金管理
第十一條 轉(zhuǎn)企單位原辦公用房轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金的，在辦理轉(zhuǎn)增企業(yè)國(guó)有資本金時(shí)應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)轉(zhuǎn)制方案、近期財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)法律裁決、證明文件等相關(guān)資料，報(bào)請(qǐng)主管部門審核。
第十二條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會(huì)同轉(zhuǎn)企單位主管部門組織相關(guān)專家對(duì)轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金事項(xiàng)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審論證。
第十三條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)。
第十四條 辦公用房轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金的，由轉(zhuǎn)企單位主管部門負(fù)責(zé)編制轉(zhuǎn)增企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)增企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)施方案進(jìn)行審核并下達(dá)相關(guān)批復(fù)文件，主管部門和轉(zhuǎn)企單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)辦理相關(guān)登記手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十六條 轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金后，應(yīng)按照《甘肅省人民政府關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的試行意見》（甘政發(fā)〔2008〕31號(hào)）和《甘肅省省屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》（甘財(cái)企〔2008〕83號(hào)）的規(guī)定，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，上繳企業(yè)國(guó)有資本收益。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 財(cái)政部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位所占辦公用房實(shí)施監(jiān)管。
第十八條 轉(zhuǎn)企單位主管部門是辦公用房管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第十九條 轉(zhuǎn)企單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī)，并積極配合有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。
第二十條 財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和主管部門及其工作人員在轉(zhuǎn)企單位所占辦公用房管理過程中，有違反本規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因弄虛作假，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，財(cái)政部門有權(quán)裁定評(píng)估結(jié)果無效，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門給予相應(yīng)處罰。
第五章 附 則
第二十二條 各市（州）可參照本辦法并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
甘肅省預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)卡，是指預(yù)算單位在編、在職工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)，BIN號(hào)（發(fā)卡行標(biāo)識(shí)碼）為628的芯片卡或芯片磁條復(fù)合卡（貸記卡）。
第三條 預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門制定的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，對(duì)公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他可使用銀行卡結(jié)算的費(fèi)用，一律使用公務(wù)卡結(jié)算?？h級(jí)以下不具備刷卡條件地區(qū)公務(wù)支出除外。
第四條 預(yù)算單位在公務(wù)卡使用管理工作中應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)卡報(bào)銷制度。
第五條 公務(wù)卡由財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行發(fā)行。預(yù)算單位可在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇本單位發(fā)卡銀行（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)卡行”）。
第六條 除有涉密任務(wù)外，原則上預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)一組織申請(qǐng)辦理和使用公務(wù)卡，并接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第二章 公務(wù)卡日常管理
第七條 預(yù)算單位應(yīng)使用財(cái)政部門指定的公務(wù)卡軟件系統(tǒng)辦理公務(wù)卡的信息維護(hù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、銀行劃款、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)。
第八條 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦公務(wù)卡。公務(wù)卡申辦成功后，由財(cái)務(wù)部門將持卡人姓名和卡號(hào)等信息統(tǒng)一錄入公務(wù)卡軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第九條 預(yù)算單位工作人員有新增、調(diào)動(dòng)、退休、換卡等信息變更情況時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)更新公務(wù)卡支持系統(tǒng)。
第十條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬(wàn)元人民幣，不少于2萬(wàn)元人民幣。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付、后還款。
第十一條 公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支出需要時(shí)，持卡人可向單位財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，發(fā)卡行根據(jù)單位財(cái)務(wù)部門的申請(qǐng)?jiān)黾映挚ㄈ耸谛蓬~度。
第十二條 公務(wù)卡和密碼由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)辦理，并通過單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)通知發(fā)卡行更新公務(wù)卡軟件系統(tǒng)。
第十三條 發(fā)卡行按照與持卡人約定的方式，按月向持卡人提供對(duì)賬單。發(fā)卡行對(duì)持卡人在公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的積分、物品，均屬持卡人個(gè)人所有。
第三章 公務(wù)卡支付管理
第十四條 持卡人在公務(wù)活動(dòng)中購(gòu)買商品、服務(wù)時(shí)，凡具備刷卡條件的，應(yīng)在公務(wù)卡授信額度內(nèi)使用公務(wù)卡刷卡支付，并取得發(fā)票、刷卡消費(fèi)記錄單等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
第十五條 持卡人不得使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。
第十六條 公務(wù)卡也可用于個(gè)人消費(fèi)支付結(jié)算，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，單位不承擔(dān)個(gè)人消費(fèi)行為引致的一切責(zé)任。
第四章 公務(wù)卡報(bào)銷程序
第十七條 持卡人應(yīng)在免息還款期內(nèi)報(bào)銷公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)支出。提供財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證，按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度申請(qǐng)報(bào)銷。
第十八條 單位財(cái)務(wù)人員登錄公務(wù)卡軟件系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供刷卡消費(fèi)記錄單記載的姓名、流水單號(hào)（4位碼）、交易日期和消費(fèi)金額等信息，查詢核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷。
第十九條 單位財(cái)務(wù)人員對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，按以下規(guī)定辦理報(bào)銷還款手續(xù)：
?。ㄒ唬┩ㄟ^公務(wù)卡軟件系統(tǒng)，編制“還款明細(xì)表”，生成“還款匯總表”，并以電子文檔形式將“還款匯總表”及“還款明細(xì)表”提交發(fā)卡行。
?。ǘ呐c財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的公務(wù)卡軟件系統(tǒng)中提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息，核對(duì)后生成《財(cái)政授權(quán)支付憑證》或《財(cái)政直接支付用款申請(qǐng)》，附加蓋單位財(cái)務(wù)公章的“還款匯總表”，通過國(guó)庫(kù)集中支付資金清算系統(tǒng)向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算，完成報(bào)銷程序。
?。ㄈ┰瓌t上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期的最后5個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一辦理報(bào)銷資金的還款手續(xù)；對(duì)于確需提前還款的業(yè)務(wù)，預(yù)算單位可及時(shí)簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款手續(xù)。
第二十條 發(fā)卡行根據(jù)預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門簽發(fā)的支付指令和“還款匯總表”信息，于收到支付指令的當(dāng)日，將資金支付到公務(wù)卡。
第二十一條 發(fā)卡行以紙質(zhì)或電子形式按月向單位財(cái)務(wù)部門提供公務(wù)卡報(bào)銷信息對(duì)賬單。對(duì)賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷金額、退回金額等內(nèi)容編制。
第二十二條 因持卡人報(bào)銷不及時(shí)造成的滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人自行承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，由預(yù)算單位或相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第五章 公務(wù)卡管理職責(zé)
第二十三條 財(cái)政部門在公務(wù)卡使用管理中主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ü珓?wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革工作。
（二）指導(dǎo)和督促發(fā)卡行按照雙方簽署的協(xié)議，做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。
?。ㄈ┕芾碡?cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問題進(jìn)行調(diào)研或組織核查。
第二十四條 人民銀行在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：
（一）配合財(cái)政部門組織制定公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)卡行不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。
第二十五條 預(yù)算單位在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：
（一）選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。
?。ǘ┙M織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡信息管理工作。
（三）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。
?。ㄋ模徍吮締挝怀挚ㄈ颂嵴?qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)信息，通過公務(wù)卡系統(tǒng)及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款等業(yè)務(wù)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。
?。ㄎ澹└鶕?jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定單位公務(wù)卡報(bào)銷管理細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
?。┡浜献龊霉珓?wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。
第二十六條 發(fā)卡行在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┌凑张c預(yù)算單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，為持卡人提供公務(wù)卡報(bào)銷、審核、支付還款、使用、掛失、注銷等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。
?。ǘ┙∪晟乒珓?wù)卡管理制度，加強(qiáng)公務(wù)卡信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，建立公務(wù)卡消費(fèi)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，為預(yù)算單位工作人員提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。
?。ㄈ┫蜇?cái)政部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋零余額賬戶向公務(wù)卡還款的支付信息，以及對(duì)應(yīng)的公務(wù)卡消費(fèi)信息，確保信息傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。
第六章 公務(wù)卡使用監(jiān)督
第二十七條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)情況的全程監(jiān)控，凡是應(yīng)使用公務(wù)卡而未刷卡的支出，一律不予報(bào)銷。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正、處理，努力提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第二十八條 監(jiān)察部門要把公務(wù)卡制度作為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出、推動(dòng)源頭防治腐敗的重要措施，對(duì)公務(wù)卡使用不達(dá)標(biāo)、不積極、不規(guī)范的單位予以督促；對(duì)公務(wù)卡使用管理中的違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決予以查處。
第二十九條 審計(jì)部門要把公務(wù)卡使用管理作為財(cái)政資金審計(jì)的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)、報(bào)銷等業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。
第三十條 嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷；嚴(yán)禁發(fā)卡行對(duì)外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反以上規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
甘肅省省級(jí)政府集中采購(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省級(jí)政府集中采購(gòu)活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及其所屬單位(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)實(shí)施納入“省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱“集采目錄”）通用類和專用類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 政府集中采購(gòu)組織形式分為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)是指由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理實(shí)施納入集采目錄通用類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
部門集中采購(gòu)是指采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)代理機(jī)構(gòu)”）實(shí)施納入集采目錄專用類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第四條 政府集中采購(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。
省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。
省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)，根據(jù)采購(gòu)人委托辦理集中采購(gòu)事宜。
省級(jí)不設(shè)立部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，部門集中采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第五條 采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）履行操作執(zhí)行職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度。
第七條 采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到集采目錄規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。
采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
第二章 預(yù)算和資金管理
第八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算及資金預(yù)算，并與部門年度預(yù)算相銜接，按照程序逐級(jí)上報(bào)，由主管預(yù)算單位(一級(jí)預(yù)算單位，下同)審核匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)部門預(yù)算中政府采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容及資金預(yù)算進(jìn)行審核，并批復(fù)主管預(yù)算單位。
第九條 在年度預(yù)算執(zhí)行中，采購(gòu)人因未報(bào)、漏報(bào)和預(yù)算調(diào)整等增加政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核后，在采購(gòu)活動(dòng)開始前報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。
第十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照部門預(yù)算中編列的政府采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算開展政府采購(gòu)活動(dòng)，無項(xiàng)目預(yù)算不得組織實(shí)施采購(gòu)。
第十一條 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，由省級(jí)財(cái)政部門直接支付到供應(yīng)商。
第三章 集采目錄制定與執(zhí)行
第十二條 集采目錄由省級(jí)財(cái)政部門擬定，由省政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
第十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況確需改變?yōu)椴块T集中采購(gòu)項(xiàng)目或者分散采購(gòu)項(xiàng)目的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)。
第十四條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)時(shí)，必須與其簽定委托代理協(xié)議，就下列事項(xiàng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)：
（一）采購(gòu)需求和采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間的確定；
?。ǘ┎少?gòu)文件的編制與發(fā)售、采購(gòu)信息的發(fā)布、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取、供應(yīng)商資格的審查等；
?。ㄈ┲袠?biāo)或者成交供應(yīng)商的確定和履約驗(yàn)收；
?。ㄋ模┰儐柣蛘哔|(zhì)疑的答復(fù)、申請(qǐng)審批或者報(bào)送備案文件和雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等；
?。ㄎ澹╇p方約定的其他事項(xiàng)。
因協(xié)議內(nèi)容不清而無法確定權(quán)利和義務(wù)的，由采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任。
第十五條 采購(gòu)人可以按照項(xiàng)目或者一個(gè)年度與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。
第十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合，按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議約定做好所代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。
第十七條 采購(gòu)人采購(gòu)納入集采目錄的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，除經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以自行采購(gòu)的外，必須進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易，不得自行采購(gòu)，不得場(chǎng)外交易。
第十八條 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目信息必須按照財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》和省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的發(fā)布格式，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和甘肅省公共資源交易網(wǎng)同步發(fā)布。
第十九條 政府集中采購(gòu)活動(dòng)中所需的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，從省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取使用。
評(píng)審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1∶3的比例向省級(jí)財(cái)政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫(kù)后隨機(jī)抽取使用。
第二十條 政府采購(gòu)合同必須自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)財(cái)政部門備案，并提交省公共資源交易局存檔。備案合同是政府集中采購(gòu)活動(dòng)合法有效的證明文件和采購(gòu)資金支付的有效憑證。
第二十一條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字確認(rèn)。
采購(gòu)預(yù)算在1000萬(wàn)元以上的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收不得另行增加或者改變驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，凡符合采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同約定的，即為驗(yàn)收合格。
第四章 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)
第二十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下工作程序：辦理委托代理事宜，制定采購(gòu)文件，組織實(shí)施采購(gòu)，提交中標(biāo)或者成交結(jié)果，確定中標(biāo)或者成交結(jié)果，簽訂政府采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收。
第二十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的代理工作，為采購(gòu)人、供應(yīng)商等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不得以各種理由拒絕代理。
第二十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。
第二十五條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)；對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。采購(gòu)人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。
第二十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政府集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：集采目錄中各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，委托采購(gòu)的單位及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采購(gòu)計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第二十七條 在協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)活動(dòng)中，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核采購(gòu)實(shí)施方案、對(duì)采購(gòu)執(zhí)行要求和處罰等作出規(guī)定，并公告中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂采購(gòu)實(shí)施方案并組織實(shí)施采購(gòu)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門公告的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄、供應(yīng)商名單進(jìn)行采購(gòu)，確定具體供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)采取詢價(jià)方式，至少需向3家以上的協(xié)議供貨商詢價(jià)，選報(bào)價(jià)最低者成交。
第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在擬訂協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施方案前征求采購(gòu)人和供應(yīng)商等方面的意見。
采購(gòu)實(shí)施方案包括：擬采用的采購(gòu)方式、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、供應(yīng)商資格條件、評(píng)標(biāo)或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)或者成交供應(yīng)商數(shù)量或者淘汰比例、服務(wù)承諾條件、協(xié)議有效期等內(nèi)容。
第二十九條 采購(gòu)人執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，一次性或者累計(jì)采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購(gòu)，不得以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等方式規(guī)避公開招標(biāo)。
第三十條 協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)查，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的，采購(gòu)人可以向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映，也可以向省級(jí)財(cái)政部門反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、列入不良行為記錄名單等處罰的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門依法作出決定。
第五章 部門集中采購(gòu)
第三十一條 部門集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下工作程序：編制采購(gòu)計(jì)劃、制定采購(gòu)方案，選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)或成交結(jié)果，簽訂政府采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收。
第三十二條 部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施，除低于集采目錄規(guī)定的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)過省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以自行采購(gòu)的外，必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)，不得自行采購(gòu)。
第三十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送部門集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：各采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，執(zhí)行的單位范圍及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式、和信息發(fā)布等執(zhí)行情況和答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十四條 依照法律法規(guī)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的省級(jí)政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十六條 省級(jí)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。
第三十七條 省級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府集中采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第三十八條 省級(jí)各預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十九條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┱少?gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況；
?。ǘ┱少?gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行情況；
?。ㄈ﹥?nèi)部管理監(jiān)督制度建立情況；
?。ㄋ模﹨f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行情況；
?。ㄎ澹┱少?gòu)項(xiàng)目審批、備案情況；
?。┪写韰f(xié)議簽訂情況；
（七）政府采購(gòu)項(xiàng)目入場(chǎng)交易情況；
（八）政府采購(gòu)合同的訂立和資金支付情況；
（九）對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；
?。ㄊ┱少?gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收情況。
第四十條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┱少?gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況；
?。ǘ┎少?gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；
?。ㄈ﹥?nèi)部管理監(jiān)督制度建立情況；
（四）從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況；
?。ㄎ澹┎少?gòu)效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約情況；
?。┗A(chǔ)工作情況；
?。ㄆ撸┓?wù)質(zhì)量情況；
?。ò耍┝疂嵶月汕闆r；
?。ň牛?duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑處理情況。
第四十一條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況；
?。ǘ﹥?nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；
?。ㄈ臉I(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和培訓(xùn)情況；
（四）代理范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策功能執(zhí)行情況；
?。ㄎ澹┱少?gòu)信息公告情況；
（六）采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家使用情況；
?。ㄆ撸┎少?gòu)效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約情況；
（八）對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；
（九）被投訴情況；
?。ㄊn案管理情況。
第四十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)資金支付管理工作。對(duì)存在下列情況之一的采購(gòu)項(xiàng)目，不得支付資金：
（一）未按規(guī)定公告信息的；
?。ǘ┎少?gòu)方式和程序不符合規(guī)定的；
?。ㄈ┱少?gòu)合同沒有備案的；
（四）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的；
?。ㄎ澹┯衅渌`法違規(guī)行為的。
第四十三條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與省級(jí)政府集中采購(gòu)活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，建立投訴處理報(bào)告制度，定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到處罰的，列入不良行為記錄名單，情節(jié)嚴(yán)重的1至3年內(nèi)不得參與本省內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)。
第四十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)輕重，處以罰款、停業(yè)整頓、取消其代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格等處罰。
第四十五條 省級(jí)財(cái)政部門作出的投訴處理決定以及對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商違法行為的處理決定，應(yīng)當(dāng)在指定媒體上公告。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
甘肅省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《甘肅省貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》和財(cái)政部、外交部《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的出國(guó)人員（以下簡(jiǎn)稱“黨政機(jī)關(guān)”）。
第三條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)算約束、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的原則，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批程序，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模。
第二章 預(yù)算和計(jì)劃管理
第四條 黨政機(jī)關(guān)在編制年初預(yù)算時(shí)，將本單位本部門因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列示，按要求時(shí)間報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得無預(yù)算或超預(yù)算安排出國(guó)經(jīng)費(fèi)。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。
第五條 因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理。
?。ㄒ唬h政機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，科學(xué)制定年度出訪計(jì)劃，從嚴(yán)控制因公臨時(shí)出國(guó)人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)。不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
?。ǘh政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守因公臨時(shí)出國(guó)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度。于每年11月底前將下年度出國(guó)計(jì)劃報(bào)省級(jí)外事管理部門。
?。ㄈ┦〖?jí)外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃的審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于違反規(guī)定或無實(shí)質(zhì)性出訪任務(wù)的團(tuán)組予以調(diào)整或取消。
第六條 因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)行任務(wù)和經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)審批制度。
（一）因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門承擔(dān)的出訪團(tuán)組，應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審核意見表》（附件1），報(bào)外事管理部門對(duì)出國(guó)任務(wù)進(jìn)行審核。
通過出國(guó)任務(wù)審核的團(tuán)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)到同級(jí)財(cái)政部門辦理出國(guó)經(jīng)費(fèi)審核手續(xù)。凡由邀請(qǐng)方、中央組團(tuán)部門負(fù)擔(dān)全部出國(guó)經(jīng)費(fèi)的因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組和人員，不得重復(fù)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┮蚬R時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)由黨政機(jī)關(guān)自行承擔(dān)的，各出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審核意見表》（附件1），報(bào)黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審核。
（三）通過出國(guó)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)審核的團(tuán)組，由外事部門正式辦理出國(guó)任務(wù)審批手續(xù)；出國(guó)任務(wù)或出國(guó)經(jīng)費(fèi)未通過審核的，不得出訪。
第三章 經(jīng)費(fèi)使用
第七條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括：國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
國(guó)際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。
國(guó)外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國(guó)家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。
住宿費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用。
伙食費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?；锸迟M(fèi)用。
公雜費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。
其他費(fèi)用，指出國(guó)簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、必要的防疫費(fèi)和國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等。
第八條 國(guó)際旅費(fèi)按下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┏鰢?guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇通過政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司航班優(yōu)惠機(jī)票。
?。ǘ┏鰢?guó)人員應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）的國(guó)內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國(guó)內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。對(duì)特殊原因確需選擇外國(guó)航空公司或需要在最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。
?。ㄈ┦〔考?jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級(jí)軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；廳局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的，應(yīng)乘坐低一等級(jí)艙位。
（四）出國(guó)人員乘坐國(guó)際列車，國(guó)內(nèi)段按國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)外段超過6小時(shí)以上的按自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。
第九條 出國(guó)人員在國(guó)外城市之間往來必須按照出國(guó)任務(wù)批件執(zhí)行。對(duì)出國(guó)任務(wù)中未批準(zhǔn)的國(guó)外城市不得自行前往。對(duì)符合規(guī)定的城市間的交通費(fèi)可以憑有效原始憑證據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┦〔考?jí)人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。
?。ǘ﹨⒓訃?guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十一條 住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照財(cái)政部、外交部出臺(tái)的《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中，伙食費(fèi)和公雜費(fèi)可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由個(gè)人或團(tuán)組包干使用。
第十二條 出國(guó)簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、必要的防疫費(fèi)和國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十三條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組在外原則上不搞宴請(qǐng)，確需宴請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)經(jīng)費(fèi)一并報(bào)批，宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
第十四條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組在國(guó)外期間，原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品，確有必要贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批同意。贈(zèng)送禮品應(yīng)當(dāng)選擇我省特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和使用物品。
第四章 經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和核銷
第十五條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門承擔(dān)的出訪團(tuán)組，在辦理完正式出國(guó)任務(wù)審批手續(xù)后，及時(shí)到同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付出國(guó)經(jīng)費(fèi)。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部、外交部《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中規(guī)定的各國(guó)家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)審核撥付因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組憑本單位出具的介紹信、出國(guó)任務(wù)批件、經(jīng)辦人身份證和轉(zhuǎn)賬支票等在各級(jí)財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行申請(qǐng)購(gòu)買外匯。
第十九條 因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)在回國(guó)后15個(gè)工作日內(nèi)持《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)核銷表》（附件2）、出國(guó)任務(wù)批件、簽證復(fù)印件、護(hù)照出入境紀(jì)錄復(fù)印件和航空運(yùn)輸電子客票行程單、輪船票、火車票及其他出國(guó)費(fèi)用有效原始票據(jù)到同級(jí)財(cái)政部門核銷出國(guó)經(jīng)費(fèi)。核銷時(shí)，不得填報(bào)與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用，不得粘貼虛假費(fèi)用單據(jù)。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出國(guó)團(tuán)組提供的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)人數(shù)、天數(shù)、出訪路線、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃以及有關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行核銷。
臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)由黨政機(jī)關(guān)自行承擔(dān)的，由黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)參照上述規(guī)定核銷。
第二十條 除中央有關(guān)文件規(guī)定的特殊情況外，一律不得報(bào)銷持因私護(hù)照出訪的出國(guó)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 各級(jí)外事、財(cái)政等部門要對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)情況進(jìn)行定期和不定期聯(lián)合檢查。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期不定期對(duì)黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)不得無預(yù)算或超預(yù)算安排出國(guó)任務(wù)，不得擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或其他公用經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國(guó)費(fèi)用。
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破。
第二十五條 出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。
第二十六條 出國(guó)人員違反本辦法規(guī)定的，有下列行為之一的，除相關(guān)費(fèi)用一律不予報(bào)銷外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄒ唬┻`規(guī)擴(kuò)大出國(guó)經(jīng)費(fèi)開支范圍的；
（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┨搱?bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等，套取出國(guó)經(jīng)費(fèi)的；
?。ㄋ模┦褂锰摷侔l(fā)票報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用的；
?。ㄎ澹┢渌`反本辦法的行為。
第六章 附 則
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)赴香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的，適用本辦法。對(duì)《各國(guó)家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表》中未列入的國(guó)家，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國(guó)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、省外辦、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)〈省直黨政機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（甘財(cái)際〔2009〕66號(hào)）同時(shí)廢止。
