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甘政辦發(fā)〔2013〕52號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
《2013年推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年3月27日
2013年推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工作方案
為加快推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》）階段目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國(guó)務(wù)院印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程有關(guān)要求，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與富民行動(dòng)相結(jié)合、《總體規(guī)劃》與《行動(dòng)計(jì)劃》相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與省情相結(jié)合的原則，深入實(shí)施《總體規(guī)劃》和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃實(shí)施方案》，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)。以《行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，依托大型骨干企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，在各領(lǐng)域、各行業(yè)創(chuàng)建一批亮點(diǎn)突出的標(biāo)志性示范工程，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，加大示范典型推廣力度，均衡推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善政策法規(guī)和科技支撐等保障體系，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和考核體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地評(píng)價(jià)，促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
基本建成金昌有色金屬新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，蘭白石油化工、冶金有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和酒嘉清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，完成規(guī)劃確定的基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的80%，其他4個(gè)基地完成規(guī)劃確定的基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的60%以上。金昌、白銀、隴西、華亭、武威黃羊5個(gè)國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)進(jìn)度要達(dá)到50%以上。依托骨干企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在對(duì)應(yīng)區(qū)域初步打造形成9條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，其他7條產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展；創(chuàng)建60家省級(jí)示范企業(yè)；實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域初步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和社會(huì)大循環(huán)，構(gòu)建以有色黑色金屬為主的冶煉采礦業(yè)、以精深加工為主的石油化工業(yè)、以煤炭綜合利用為主的煤電化工業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品中醫(yī)藥深加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用配套高載能等5大工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。培育形成一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成種植—養(yǎng)殖—廢棄物資源化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，畜禽養(yǎng)殖廢棄物、地膜、尾菜等農(nóng)林廢棄物回收利用率顯著提高。社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)完善再生資源和垃圾分類(lèi)回收體系，在廢舊電池、廢舊電器、報(bào)廢汽車(chē)回收利用等領(lǐng)域有所突破。具體發(fā)展目標(biāo)見(jiàn)下表。
2013年甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
|
類(lèi) 別 |
指 標(biāo) |
單 位 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
|
資源產(chǎn)出 指標(biāo) |
資源產(chǎn)出率 |
元/噸 |
1288.7 |
1324.5 |
1379.1 |
|
能源產(chǎn)出率 |
億元/萬(wàn)噸 |
0.61 |
0.64 |
0.66 |
|
|
水資源產(chǎn)出率 |
元/立方米 |
40 |
43.76 |
46.08 |
|
|
資源消耗 指標(biāo) |
萬(wàn)元GDP能耗 |
噸標(biāo)煤/萬(wàn)元 |
1.633 |
1.581 |
1.530 |
|
萬(wàn)元GDP取水量 |
立方米/萬(wàn)元 |
258 |
232 |
217 |
|
|
單位工業(yè)增加值用水量 |
立方米/萬(wàn)元 |
76 |
70 |
64 |
|
|
農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) |
0.52 |
0.53 |
0.53 |
||
|
噸鎳能耗 |
噸標(biāo)煤/噸 |
3.597 |
3.594 |
3.590 |
|
|
噸鋼水耗 |
立方米/噸 |
5.55 |
5.35 |
5.20 |
|
|
資源綜合 利用指標(biāo) |
工業(yè)固體廢物綜合利用率 |
% |
68.00 |
73.00 |
75.00 |
|
工業(yè)用水重復(fù)利用率 |
% |
93.80 |
94.50 |
95.00 |
|
|
城市生活垃圾無(wú)害化處置率 |
% |
60 |
85 |
100 |
|
|
城市生活污水集中處理率 |
% |
70 |
85 |
100 |
|
|
秸稈綜合利用率 |
% |
75 |
80 |
85 |
|
|
廢舊地膜綜合利用率 |
% |
70 |
75 |
80 |
|
|
廢物排放 指標(biāo) |
工業(yè)固體廢物處置量 |
萬(wàn)噸 |
2300 |
2400 |
2500 |
|
工業(yè)廢水排放量 |
萬(wàn)立方米 |
15320 |
15130 |
15000 |
|
|
二氧化硫排放量 |
萬(wàn)噸 |
63.4 |
63.4 |
63.4 |
|
|
化學(xué)需氧量排放量 |
萬(wàn)噸 |
39.66 |
38.5 |
37.6 |
|
|
氨氮排放量 |
萬(wàn)噸 |
3.94 |
|||
|
氮氧化物排放量 |
萬(wàn)噸 |
40.7 |
|||
|
其它指標(biāo) |
可再生能源占能源生產(chǎn)總量的比例 |
% |
38.01 |
37.89 |
37.55 |
|
部分指標(biāo)將結(jié)合國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕5號(hào)）進(jìn)行調(diào)整，具體以分解下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)。按照國(guó)家要求，上半年摸清新增指標(biāo)底數(shù)，下半年納入考核。 |
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