- 時間：2012-10-24
- 點擊：30
- 來源：
各市、自治州人民政府，省政府各部門、各單位：
為深入貫徹《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發(fā)〔2012〕41號），大力實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，推動全省教育實現跨越式發(fā)展，根據《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，結合我省實際，現就進一步加強教師隊伍建設提出如下意見。
一、加強教師隊伍建設的重要意義、指導思想和目標任務
（一）重要意義。教育大計，教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源。教師隊伍建設是一項具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作，是教育事業(yè)改革和發(fā)展的基礎，是提高教育質量的根本保證，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要保障。加強教師隊伍建設，改善教師隊伍結構，提高整體素質，對落實省第十二次黨代會提出的建設西部教育強省和人力資源強省目標，推動甘肅轉型跨越、實現富民興隴大業(yè)具有重大而深遠的意義。各地、各有關部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把加強教師隊伍建設作為一項重要而緊迫的任務來抓，努力把教師隊伍建設工作提高到一個新水平。
（二）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為依據，以農村教師隊伍建設為重點，以全面提高教師師德素養(yǎng)和教育教學能力為核心，以促進城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標，以促進學生健康成長為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、多措并舉，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
（三）總體目標。全省教師隊伍師德師風顯著提升，教育教學能力明顯提高，結構進一步優(yōu)化，骨干教師隊伍進一步壯大，農村教師結構性短缺問題基本解決，教師地位待遇不斷提高，管理體制機制科學規(guī)范，全社會尊師重教氛圍越來越濃。到2020年，幼兒園、小學、初中專任教師學歷合格率達到100%，普通高中教師學歷合格率達到99%以上，中等職業(yè)學校教師學歷合格率達到95%以上；本科院校專任教師中具有碩士以上學位的比例達到75%以上，專科學校達到50%以上；高職院校、中等職業(yè)學?！半p師型”教師比例分別達到45%和40%以上；基礎教育省級學科帶頭人、省級骨干教師和省級農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師占專任教師數達到6%以上；中小學校長（園長）持證上崗率達到100%；高校院士后備人選和拔尖創(chuàng)新后備人才達到一定數量。
（四）重點任務。機構編制部門會同教育、財政部門研究制定公辦幼兒園教職工編制標準，按標準合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步補足配齊公辦幼兒園教職工，優(yōu)先補充農村公辦幼兒園教職工；中小學教師隊伍建設要以農村教師為重點，創(chuàng)新農村教師補充機制和流動機制，采取傾斜政策，增強農村教師職業(yè)吸引力，激勵更多優(yōu)秀人才到農村從教；職業(yè)學校教師隊伍建設要以“雙師型”教師為重點，依托相關高等學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，吸引非師范類大學畢業(yè)生及技能人才到職業(yè)學校任教；高等學校教師隊伍建設要以促進中青年教師成長發(fā)展和創(chuàng)新團隊為重點，實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和培訓計劃，造就一批在國內有較大影響的領軍人才；民族地區(qū)教師隊伍建設要以提高政治素質和業(yè)務能力為重點，建立雙語教師培養(yǎng)培訓保障機制，建設培訓基地，拓寬培養(yǎng)培訓渠道，培養(yǎng)一批民族地區(qū)的緊缺教師人才；特殊教育教師隊伍建設要以數量基本滿足辦學需要為前提，逐步健全特殊教育教師管理制度，提高特殊教育教師素質和專業(yè)水平。
二、加強師德師風建設，提高教師職業(yè)道德水平
（五）加強教師思想政治建設。加強中國特色社會主義理論體系教育，不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質。增強思想政治工作針對性和實效性，確保教師堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，遵守法律法規(guī)。推動教師參與社會實踐活動，建立教師思想狀況定期調查分析制度。堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，幫助和引領學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（六）加強師德師風建設。各級政府、教育行政部門和學校要嚴格按照《中華人民共和國教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，加強師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學術規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理全過程。要把師德表現作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、進修深造和評優(yōu)獎勵的首要內容，實行師德表現一票否決制。要完善師德監(jiān)督考核制度，建立學生、家長和社會參與的監(jiān)督體系。要制定科學合理的考評制度，將師德建設作為評估學校辦學質量的重要指標。加大高等學?？蒲袑W術規(guī)范力度，健全學術不端行為懲治查處機制，對有嚴重失德行為、影響惡劣者按有關規(guī)定予以嚴肅處理直至撤銷教師資格。
三、加強教師培養(yǎng)培訓，提高教師專業(yè)化水平
（七）認真貫徹落實《教師專業(yè)標準》。各級教育行政部門和中小學、幼兒園要把《教師專業(yè)標準》作為教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據；高等師范院校要按照《教師專業(yè)標準》要求開發(fā)建設具有專業(yè)化特色的教育教學理論和實踐課程，有的放矢地進行教師專業(yè)化培養(yǎng)；各教師培訓機構要依據《教師專業(yè)標準》制定培訓方案，調整和設置培訓課程及內容，確保培訓的針對性和實效性。各地要貫徹落實幼兒園園長、普通中小學校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準和任職資格標準，加強校長（園長）的崗位培訓，提高校長（園長）專業(yè)化水平。
（八）構建教師培養(yǎng)培訓體系。完善以師范院校為主體，教師培訓機構為支撐，現代遠程教育為支持，校本研修為基礎的教師培訓體系；建立高等學校與地方政府、中小學（幼兒園、職業(yè)學校）聯合培養(yǎng)培訓教師的新機制,指導支持高等師范院校在優(yōu)質中小學建立一批相對穩(wěn)定的師范生實習支教基地和農村中小學校長、教師影子培訓學習基地。依托現有資源，加強中小學、幼兒園、特殊教育、民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設，與企業(yè)聯合建立職業(yè)學?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓基地。加強教師培訓支持體系建設，構建更為完善和科學合理的省、市、縣、校四級教師培訓網絡體系。規(guī)范市州、縣市區(qū)教師發(fā)展平臺建設，推進縣級教師培訓機構與教研、科研、電教等部門的整合與聯合，充分發(fā)揮校本研修、遠程培訓和聯片教研在教師崗位培訓中的作用。推動信息技術與教師培訓深度融合，建立教師網絡研修社區(qū)，提供自主學習、終身學習平臺。建立青年教師發(fā)展中心，幫助青年教師成長。
（九）建立和完善教師學習培訓制度。建立健全各級各類學校教師、中小學校長（園長）5年一周期全員培訓制度。建立完善教師培訓證書制度、學分管理制度、教師培訓機構資質認證制度、培訓項目招投標制度和培訓項目績效評估制度。全面實施甘肅省教師素質提升工程。制訂全省中小學教師培訓規(guī)劃，創(chuàng)新教師培訓模式，落實每位教師5年不少于360學時的分類分層分崗培訓任務。加強音、體、美、英語等薄弱學科教師培訓。用5年時間，完成全省民族地區(qū)中小學、幼兒園和中職學校“雙語”教師全員培訓。實施幼兒園教師補充“雛鷹行動計劃”，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育專科學歷教師培養(yǎng)模式。制定特殊教育師資培訓規(guī)劃，加強特殊教育師資培訓。強化對師范生實習的指導與管理，落實師范生教育實踐不少于一學期制度，積極推行農村教師與大學生頂崗置換培訓實習制度。鼓勵和支持職業(yè)學校選派教師到企業(yè)實踐，拓寬與職業(yè)教育發(fā)達省區(qū)市的“對口支援”渠道；建立完善職業(yè)學校與企業(yè)聯合培養(yǎng)培訓職業(yè)教育師資制度，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。建立完善高校中青年教師培養(yǎng)培訓長效機制，實施高校青年教師海外研修計劃，有計劃地選派重點學科帶頭人和青年學術骨干到國外一流大學或研究機構訪學研修，加快本土人才國際化進程。
（十）進一步提高教師培養(yǎng)質量。落實教育部《教師教育課程標準（試行）》，充分發(fā)揮甘肅高校教師教育聯盟優(yōu)勢，不斷完善課程體系與教學內容，優(yōu)化課程結構，實現優(yōu)質課程資源的共享。配足配齊教師教育類課程教師，健全優(yōu)秀中小學教師與高校教師共同培養(yǎng)師范生的機制，優(yōu)秀中小學教師占教師教育類課程教師的比例不少于20%，承擔教師教育類課程的中青年教師，應到中小學從事至少1年的教學工作，確保師范培養(yǎng)符合教學實際，與基層學校教師需求接軌，提高培養(yǎng)質量。積極推進省屬高校師范生免費教育，選拔樂教適教的優(yōu)秀學生攻讀師范類專業(yè)。逐步增加教育碩士、教育博士招生數量，培養(yǎng)面向基礎教育教學和管理工作需要的高層次人才。充分發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用，提高青年教師的職業(yè)能力，增強青年教師的職業(yè)情感。鼓勵綜合性大學優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師職業(yè)。
（十一）培養(yǎng)高端教育人才。教育、機構編制、人社等部門要開辟高層次專業(yè)化人才引進的綠色通道，積極引進具有碩士以上學歷的大學優(yōu)秀畢業(yè)生、海外留學歸國人員和教育發(fā)達省市省級學科帶頭人、特級教師、名班主任、名校長等高層次優(yōu)秀人才，加強名師隊伍建設，發(fā)揮示范引領作用?；A教育實施“13321”工程，到2020年，在現有基礎上，培養(yǎng)10000名省級農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師、3000名省級骨干教師、300名省級學科帶頭人、200名“隴原名師”、100名省級教育教學專家。建立“隴原名師工作室”， 造就一批在全國有較大影響的基礎教育學科教學名師。建立全省中小學名優(yōu)校長培養(yǎng)機制，重點實施農村名師名校長專業(yè)發(fā)展行動計劃，打造一批鄉(xiāng)村教育家。高等教育實施“飛天學者”、“創(chuàng)新團隊計劃”和“新世紀優(yōu)秀人才計劃”，大力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、學術視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄陮W術英才。重點支持建設50個高水平創(chuàng)新團隊和50個教學團隊，爭取部分團隊進入教育部和國家級創(chuàng)新團隊行列。設立16—20個飛天學者特聘教授崗位，選拔500名學術基礎扎實、具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學術帶頭人，600名青年骨干教師赴國內外高水平大學進行合作研究和學習。
四、建立健全管理制度，規(guī)范和加強教師管理
（十二）嚴格教師資格和準入制度。根據《中華人民共和國教師資格條例》，嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關，進一步落實“國標、省考、縣聘、校用”的教師資格準入與管理體制。完善幼兒園教師資格制度，落實特殊教育學校教師資格認定標準和資格認定辦法。省教育行政部門統(tǒng)一組織各級各類教師資格考試，市州、縣市區(qū)教育行政部門會同人事部門按規(guī)定履行教師的招聘、職稱（職務）評審、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能，機構編制、人社、財政等部門在各自的職責范圍內做好相關工作。全面實施教師資格證書每5年定期注冊登記制度。民辦中小學校應聘任具有國家規(guī)定任教資格的教師。實行中小學校長（園長）任期制和持證上崗制度。校長（園長）的培養(yǎng)、選拔、任用、交流、考核等工作以教育行政部門為主，實行分級管理。建立科學的資格審核和學術水平認定機制，完善人才引進分類標準及管理體制，建立符合學科、專業(yè)建設需要的人才引進遴選、評價與淘汰機制。
（十三）加強教師編制管理。教育、機構編制、財政和人社部門要根據國家有關文件規(guī)定，制定和完善各級各類學校教職工編制標準與配備辦法，健全動態(tài)管理機制，不斷補足配齊教職工。逐步實行編制實名制管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準，對農村邊遠地區(qū)、少數民族地區(qū)實行傾斜政策。同一縣域內中小學教職工編制可以互補余缺，縣級教育行政部門統(tǒng)籌使用本地區(qū)中小學教職工編制。嚴禁擠占、挪用、截留教師編制和有編不補，堅決杜絕教師“在編不在崗”、隨意抽調借調教師等現象。建立教師崗位編制管理定期專項檢查制度，由省編辦等部門，定期對各地教職工編制管理情況進行專項督查，確保教職工編制專項使用。
（十四）全面推行崗位管理制度和人員聘用制度。深化人事制度改革，全面推行教師聘用制管理，完善教師崗位分類管理辦法。按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，科學設置崗位，明確崗位職責和任職條件，完善以合同管理為基礎的用人制度。創(chuàng)新聘用方式，完善聘用辦法，規(guī)范用人行為。堅持教師職務（職稱）評審與崗位聘用相結合，實現由“固定用人”向“合同用人”、“身份管理”向“崗位管理”轉變。大力實施職業(yè)教育“雙師型”教師特聘計劃，支持職業(yè)學校面向社會聘用具有實踐經驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任兼職教師，兼職教師數量不超過學校專兼職教師總數的30%。探索有利于促進協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的高等學校人事管理辦法，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。
（十五）深化教師交流制度。各地要根據教育發(fā)展實際，著眼于教師隊伍的長遠建設和教育的均衡發(fā)展，動態(tài)調整和科學配置教師資源。各級教育行政部門要積極探索和創(chuàng)新教師交流的范圍、方式和途徑，建立科學有序的教師（校長）交流制度。中小學教師的管理和合理流動由縣市區(qū)教育行政部門負責，實行縣域內教師校長定期輪崗交流和城鎮(zhèn)中小學教師到農村學校任教服務期制度，鼓勵優(yōu)秀教師到農村薄弱學校或教學點工作。探索建立中小學城鄉(xiāng)教育“區(qū)域聯動，整體推進，共同發(fā)展”的合作聯盟模式，按照“強校引領、資源共享、捆綁考核、互動發(fā)展”的工作思路，進行教師交流和調配，促進教師合理流動。建立職業(yè)學校、高等學校與科研院所、社會團體機構和企業(yè)高技能人才交流機制。
（十六）創(chuàng)新和完善教師補充退出機制。建立和完善以教育行政部門為主導，機構編制和人社部門配合的教師補充機制。各市州政府要根據各自實際，制訂教師梯次補充計劃，按照管理權限和層級，在編制和崗位限額內，通過向社會公開招考、學校招聘等多種方式在具有教師資格的人員中擇優(yōu)錄用教師。農村義務教育和幼兒園教師補充嘗試“訂單式”免費培養(yǎng)模式。注重從全國師范類重點院校招錄一定數量的學歷層次和專業(yè)化水平較高的教師。要繼續(xù)做好我省實施的扶持高校畢業(yè)生就業(yè)民生實事項目，選拔高校畢業(yè)生到基層學校任教。擴大“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”規(guī)模和實施范圍，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)從教。參照農村義務教育階段學校“特崗教師”政策，實施“幼兒教師特崗計劃”，招聘一批具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師，滿足學前教育發(fā)展形勢需要。進一步完善職業(yè)教育教師補充機制，注重教師綜合素質和實踐能力。增加高校人才引進的自主權，堅持“引進和培養(yǎng)并重”。建立與教師考核評價相配套的退出制度，辭退不合格教師。
（十七）加快推進教師職務（職稱）制度改革。建立與事業(yè)單位聘用制度、崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點的職務（職稱）評價標準和統(tǒng)一的教師職務（職稱）系列。深化中小學教師職稱制度改革試點工作，在中小學設置正高級教師職務（職稱），探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱）。加快推行教師職稱評聘制度改革，激發(fā)教師隊伍活力。要根據學校發(fā)展需要，增加中小學高級、中級崗位比例，在充分考慮現有專業(yè)技術人員職務結構比例的基礎上，對不同類型、層次和性質的學校，實行不同的結構比例標準并進行動態(tài)調整和管理。按照促進教育均衡發(fā)展的要求，保持城鎮(zhèn)學校之間、城鎮(zhèn)學校與農村地區(qū)同類學校之間教師高級、中級崗位結構比例相對均衡。其他專業(yè)技術崗位高級職務結構比例原則上不高于教師崗位高級職務結構比例。完善各級各類教師專業(yè)技術水平評價標準和辦法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農村學校教師，在高級、中級崗位設置上要給予適度的政策傾斜。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高一級職務（職稱）時須有1年以上在農村學校任教經歷；評選特級教師、“隴原名師”、省級學科帶頭人、省級骨干教師等專業(yè)稱謂，須有2年以上在農村學校任教經歷。教師在評聘高一級職務（職稱）時，須完成規(guī)定的教師繼續(xù)教育學時。支持符合條件的職業(yè)學校和高等學校兼職教師申報相應系列教師專業(yè)技術職務。
（十八）健全教師考核評價制度。各地要研究制定科學合理的教師考核評價指標體系，完善重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師考核評價標準，積極探索多主體參與的多元化評價方式。堅持平時考核、年度考核、聘期考核相結合，專業(yè)水平評價與師德師風評價相結合。把考核評價結果作為教師個人年度評優(yōu)、職稱評審、崗位聘用、競爭上崗、解聘辭職的重要依據，嚴禁簡單用升學率和考試成績評價中小學教師。抓好職業(yè)學校教師考核評價機制改革試點工作。根據不同類型教師的崗位職責和工作特點，完善高等學校教師分類管理和考核評價辦法；健全大學教授為本科生上課制度，把承擔本科教學任務作為教授考核評價的基本內容。加強教師管理，嚴禁公辦、在職中小學教師從事有償補課，規(guī)范高等學校教師、職業(yè)學校教師兼職兼薪。
五、保障教師合法權益，提高教師地位待遇
（十九）落實和提高教師工資福利待遇。各地要認真落實國家有關教師待遇的各項政策，多為教師辦實事、辦好事，盡力改善教師工作、生活條件。依法保證教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。完善和落實義務教育學校教師績效工資制度，按照“管理以縣為主、經費省級統(tǒng)籌、中央適當支持”的原則，確保績效工資所需資金落實到位。推進非義務教育教師績效工資實施工作。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會保險費及住房公積金。實施“邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍建設項目”，擴大實施“農村教師安居工程”，努力解決農村教師住房困難。提高農村教師待遇，實行工資傾斜政策，建立艱苦邊遠地區(qū)農村教師特殊津補貼制度，鼓勵農村教師安心從事農村教育事業(yè)特別是邊遠山區(qū)教育事業(yè)。穩(wěn)步提高學校班主任津貼補貼。設立專項補助，大幅提高特殊教育教師待遇和補助津貼。
（二十）完善教師成長激勵機制。建立精神鼓勵與物質獎勵相結合，他勵、自勵與互勵相結合的多種方式并舉的教師成長激勵機制。設立省級財政專項資金，獎勵有突出貢獻的教師，激勵教師成長成才和優(yōu)秀教師脫穎而出。建立和完善合理的教師貢獻、業(yè)績與津貼對等的薪酬分配激勵機制，充分調動廣大教師教書育人的積極性。大力表彰在農村從教的優(yōu)秀教師，在評選教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面向農村學校傾斜，鼓勵優(yōu)秀教師在農村長期從教、終身從教。到2020年，評選50名省級“教書育人楷?！?，并予以重獎。定期開展省“園丁獎”推薦評選和表彰獎勵工作，對做出突出貢獻的教師和教育工作者授予“隴原人民教師”榮譽稱號，并在職務（職稱）評聘時，同等條件下優(yōu)先考慮。在評選各級勞動模范時應充分考慮教師群體所占的比例。改進特級教師評選和管理工作，向優(yōu)秀中青年教師傾斜，更好發(fā)揮特級教師的示范帶動作用。大力宣傳模范教師，特別是農村教師的先進事跡，在全社會營造尊師重教氛圍。尊重教師的首創(chuàng)精神，鼓勵支持教師創(chuàng)新發(fā)展。
（二十一）完善教師參與學校民主管理制度。各學校要健全教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督的權利，以及對學校重大事項決策的知情權、參與權，依法維護教師權益。完善中小學校管理制度，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，健全校長負責制。完善中國特色現代大學制度，堅持黨委領導下的校長負責制，探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究以及學校管理中的作用。實行校務會議制度和校務公開制度。
（二十二）保障民辦學校教師合法權益。各地要貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，建立民辦教育機構教師職稱評審機構和辦法，依法保障民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦學校教師同等權利。民辦學校應依照《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權利義務，并按合同規(guī)定及時兌現教職工的工資、福利待遇，為教職工足額繳納社會保障費用和住房公積金。教育行政部門要會同有關部門加強對民辦學校教師合法權益落實情況的督查。
六、加強組織領導，確保教師隊伍建設實效
（二十三）加強組織領導，強化責任落實。各地要切實加強對教師工作的組織領導，把教師隊伍建設列入重要議事日程抓實抓好。要完善部門溝通協(xié)調機制，形成責權明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，及時解決教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題。教育行政部門要加強對教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃指導，制定相關政策和標準。機構編制、發(fā)展改革、財政、人社等有關部門要在各自職責范圍內，積極推進教師隊伍建設工作。鼓勵和引導社會力量參與支持教師隊伍建設。
（二十四）加大投入力度，提供經費保障。各地要加大投入力度，確保新增財政教育經費重點用于教師隊伍建設，設立并逐步提高教師培訓專項經費。切實保障教師培養(yǎng)培訓、繼續(xù)教育等方面的經費投入?？h市區(qū)財政要按教師年度工資總額的15%安排教師繼續(xù)教育經費。學校要認真落實教育部、財政部“按照學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規(guī)定，足額?？钣糜诮處熍嘤?。
（二十五）加大督查力度，落實政策措施。各地要把教師隊伍建設作為督查的重要內容，納入對政府、有關部門和學校領導班子政績考核之中，并將考核結果作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據。定期開展教師編制管理、經費投入使用、教師聘用管理等情況的專項督查活動，確保各項政策措施落實到位。要重視加強對縣市區(qū)和學校在教師隊伍建設方面的分類指導，不斷總結工作成績，推廣先進經驗，確保教師隊伍建設的各項措施落到實處、取得實效。
甘肅省人民政府
2012年10月24日
