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甘肅省人民政府令
第 90 號
《甘肅省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2012年3月29日省人民政府第103次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2012年6月1日起施行。
省 長 劉偉平
二○一二年四月十五日
甘肅省人工影響天氣管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)利用空中云水資源,有效防御和減輕氣象災害,規(guī)范和加強人工影響天氣管理工作,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》和《甘肅省氣象條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，開展人工影響天氣工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。
縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領導，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機制，設立人工影響天氣工作機構或者配備相關人員，加強人工影響天氣作業(yè)單位建設和作業(yè)點基礎設施建設。
第四條 縣級以上氣象主管機構在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣活動的管理指導和組織實施。
發(fā)展和改革、財政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民航、通信等有關部門應當按照各自職責，做好人工影響天氣的相關工作。
第五條 縣級以上人民政府鼓勵人工影響天氣科學技術研究和先進技術的推廣應用。氣象主管機構應當組織開展人工影響天氣在防災減災、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究。
第六條 縣級以上人民政府應當對在人工影響天氣工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章 組織實施
第七條 縣級以上氣象主管機構應當會同本級發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門編制本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人工影響天氣工作計劃，報同級人民政府批準后實施。
第八條 縣級以上氣象主管機構應當在本級人民政府組織下，會同有關部門和單位制定人工影響天氣突發(fā)事件應急預案。
人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織救援和處置，并向上一級人民政府和氣象主管機構報告。
第九條 人工影響天氣作業(yè)地點，由市（州）人民政府根據(jù)本地氣候特點、地理條件、交通、通訊、人口密度等情況和縣（市、區(qū)）人民政府意見，依照有關規(guī)定提出布局規(guī)劃，報省氣象主管機構會同飛行管制部門確定。
經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點不得擅自變動，確需變動的，應當按照前款規(guī)定重新確定。
人工影響天氣作業(yè)地點所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村（居）民委員會對人工影響天氣作業(yè)設施負有保護責任。
第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和作業(yè)人員實行資質(zhì)和資格認定制度。
人工影響天氣作業(yè)的單位應當取得人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證，其作業(yè)人員應當取得人工影響天氣作業(yè)人員資格證后，方可從事人工影響天氣作業(yè)。
第十一條 實施人工影響天氣作業(yè)的單位應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┳鳂I(yè)指揮人員不少于二人，每臺火箭發(fā)射裝置作業(yè)人員不少于三人，每門高射炮作業(yè)人員不少于四人；
?。ㄈ┯懈呱渑?、火箭發(fā)射裝置及人工增雨炮彈、火箭彈庫等基礎設施，并符合國家強制性標準和有關安全管理的規(guī)定；
（四）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管制部門保持聯(lián)系的通訊工具；
?。ㄎ澹┯型晟频淖鳂I(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設備的維護、運輸、儲存、保管等制度。
第十二條 申請人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證的，應當提交下列材料：
（一）書面申請；
（二）單位法人機構代碼證；
?。ㄈ┳鳂I(yè)人員基本信息和資格證；
?。ㄋ模┳鳂I(yè)設備合格證；
（五）有關安全管理制度目錄。
第十三條 人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證由申請人向所在地氣象主管機構提出申請，氣象主管機構應當自收到申請之日起七日內(nèi)審查完畢，對符合本辦法第十一條規(guī)定條件的，報省氣象主管機構認定。
申請人也可以直接向省氣象主管機構提出申請。省氣象主管機構應當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成認定工作。對符合條件的，向申請人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證；對不符合條件的，向申請人書面說明理由。
第十四條 實施人工影響天氣作業(yè)的人員應當具備以下條件：
（一）十八周歲以上且身體健康；
?。ǘ┙?jīng)省氣象主管機構培訓，熟練掌握人工影響天氣作業(yè)的業(yè)務規(guī)范、安全規(guī)定和操作技能，并經(jīng)考核合格。
第十五條 申請人工影響天氣作業(yè)人員資格證的，應當提交以下材料：
（一）書面申請；
?。ǘ┥矸葑C明；
?。ㄈ┡嘤柨己撕细褡C。
第十六條 人工影響天氣作業(yè)人員資格證由申請人向所在地氣象主管機構提出申請，氣象主管機構應當自收到申請之日起七日內(nèi)審查完畢，對符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，報省氣象主管機構認定。
申請人也可以直接向省氣象主管機構提出申請。省氣象主管機構應當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成認定工作。對符合條件的，發(fā)放人工影響天氣作業(yè)人員資格證；對不符合條件的，向申請人書面說明理由。
第十七條 人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證和人工影響天氣作業(yè)人員資格證有效期三年。
取得人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)證或者作業(yè)人員資格證的單位和個人，應當在有效期滿前三十日，向省氣象主管機構提出延續(xù)申請。省氣象主管機構應當根據(jù)申請，在有效期滿前，對符合條件，未發(fā)生過責任性安全事故的，作出準予延續(xù)的決定；對不符合條件或者發(fā)生過責任性安全事故的，作出不予延續(xù)的決定，并書面說明理由。
第十八條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)人員名單，由所在地氣象主管機構抄送當?shù)毓矙C關備案。
第十九條 實施人工影響天氣作業(yè)應當同時具備下列條件，方可實施作業(yè)：
（一）適當?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時機；
（二）飛行管制部門的批準；
（三）指揮系統(tǒng)健全，通訊系統(tǒng)暢通；
?。ㄋ模┳鳂I(yè)人員到位；
?。ㄎ澹┳鳂I(yè)裝置符合國家強制性安全技術標準。
實施人工影響天氣作業(yè)應當避開人口稠密區(qū)，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
第二十條 適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時，由縣級以上人民政府氣象主管機構根據(jù)需要決定實施相應的人工影響天氣作業(yè)。
利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)所在地氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限；利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構向飛行管制部門申請作業(yè)的空域和時限。
實施人工影響天氣作業(yè)的,應當在飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行，并做好空域作業(yè)記錄。
第二十一條 作業(yè)所在地氣象主管機構應當根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況，提前公告作業(yè)的地點和時間。
第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)的單位發(fā)生安全事故時應當立即報告所在地人民政府、氣象主管機構和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
所在地人民政府、氣象主管機構和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定啟動相應的應急預案。
第二十三條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政等有關部門應當及時提供實施人工影響天氣工作所需的水文、火情、地質(zhì)災害、災情等資料。
第三章 安全管理
第二十四條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全責任制度，實行行政領導負責制。
各級公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。
第二十五條 氣象主管機構和人工影響天氣作業(yè)單位應當加強人工影響天氣作業(yè)點的基礎設施標準化建設，按照有關標準組織建設炮庫、炮彈庫、炮臺、車載火箭用房、作業(yè)值班室，配備有效的通信設施。
第二十六條 人工影響天氣作業(yè)單位應當為實施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。
在實施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者引發(fā)有關權益糾紛的，由縣級以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關部門和單位進行調(diào)查，并按照有關規(guī)定做好事故的處理工作。
第二十七條 省氣象主管機構應當科學合理布設高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設備。
實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、人工增雨炮彈、火箭彈，由省氣象主管機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織采購。
禁止任何單位和個人擅自購買人工影響天氣作業(yè)設備。
第二十八條 人工影響天氣作業(yè)設備不得用于與人工影響天氣無關的活動。禁止將人工影響天氣作業(yè)設備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個人。
人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當報省氣象主管機構批準。
第二十九條 實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用設備，由省氣象主管機構組織安全檢查；年檢不合格的，應當立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術標準和要求的，予以報廢。
禁止使用不合格、超過有效期的設備進行人工影響天氣作業(yè)。
第三十條 人工影響天氣作業(yè)的單位應當對作業(yè)的時段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復和執(zhí)行情況如實記錄，并與其他相關資料一并及時歸檔保存。
第三十一條 在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，任何單位和個人不得侵占作業(yè)場地，不得損毀移動人工影響天氣設備，不得進行可能對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。
第三十二條 人工影響天氣專用設備的運輸、存儲、使用和維護，應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。
實施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨炮彈、火箭彈，由當?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲；需要調(diào)運時，由氣象主管機構依照國家有關武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
實施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的人工增雨炮彈、火箭彈的安全管理由作業(yè)的單位負責，防止丟失、被盜。
第四章 法律責任
第三十三條 違反本辦法未取得資質(zhì)證、資格證實施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級以上氣象主管機構對單位處五千元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，可并處五百元以上一千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┦褂貌缓细?、超過有效期的設備進行人工影響天氣作業(yè)的；
?。ǘ┣终肌p毀人工影響天氣作業(yè)場地、設備、設施或者干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道的；
?。ㄈ└蓴_、阻止人工影響天氣作業(yè)的單位開展正常作業(yè)的。
第三十五條 在人工影響天氣工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 其他違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法自2012年6月1日起施行。
