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甘政發(fā)〔2011〕125號(hào)
隴南、天水、白銀、定西、平?jīng)觥c陽(yáng)市，甘南、臨夏自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
5·12汶川特大地震我省災(zāi)后恢復(fù)重建開(kāi)展以來(lái)，目前總體進(jìn)展順利，災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用和項(xiàng)目建設(shè)比較規(guī)范，但也存在一些地區(qū)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，協(xié)作配合不強(qiáng)，一些項(xiàng)目承建單位不能按期提交竣工決算審計(jì)資料和手續(xù)等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和驗(yàn)收交付使用的進(jìn)度。為進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，對(duì)于提高項(xiàng)目竣工決算質(zhì)量，正確評(píng)價(jià)重建資金物資管理使用效益有著重要意義。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自按排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，切實(shí)做到項(xiàng)目到人、責(zé)任落實(shí)，并及時(shí)研究解決審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。要督促項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)整改不及時(shí)或不到位，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，各地政府要確保審計(jì)部門履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)。
二、明確范圍，統(tǒng)籌力量。省、市、縣三級(jí)審計(jì)部門要按照“誰(shuí)跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目，誰(shuí)負(fù)責(zé)竣工決算審計(jì)”的原則(審計(jì)署蘭州特派辦、深圳市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)的項(xiàng)目除外)，分級(jí)負(fù)責(zé)，加快進(jìn)度，確保2011年10月底前完成所有已竣工項(xiàng)目的決算審計(jì)工作。對(duì)收尾項(xiàng)目，要做到竣工一個(gè)，審計(jì)一個(gè)，驗(yàn)收交付使用一個(gè)，確保不留空白、不出問(wèn)題。在審計(jì)中，要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、大額資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用資金等違法違規(guī)行為。對(duì)水利、交通等行業(yè)系統(tǒng)審定和各級(jí)財(cái)政核算中心已審核的項(xiàng)目，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，原則上同意其審核結(jié)果，避免交叉、重復(fù)審計(jì)，降低審計(jì)成本。要充分利用現(xiàn)有審計(jì)力量，并根據(jù)工作需要，抽調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門的力量，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，配合審計(jì)部門做好重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)單位和聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的監(jiān)督和管理。
三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。各地政府、各有關(guān)部門要督促項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門盡快進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)部門提交工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等資料，及時(shí)組織實(shí)施竣工決算審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目完工后，長(zhǎng)期不辦理工程結(jié)算或財(cái)務(wù)決算影響審計(jì)進(jìn)度的單位，要及時(shí)通報(bào)。在審計(jì)部門未出具審計(jì)結(jié)論前，建設(shè)單位不得全額支付工程款。在審計(jì)工作中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決杜絕各類違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)不重視竣工決算審計(jì)工作、管理不到位而影響審計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量的市縣，省政府將在全省范圍通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和共性問(wèn)題，以及違法違紀(jì)案件線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處；對(duì)工作中玩忽職守的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。同時(shí)，要實(shí)事求是、客觀全面地向社會(huì)各界公布審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，保障重建工作科學(xué)、高效、廉潔。
甘肅省人民政府
二〇一一年十月十五日
