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甘政辦發(fā)[2011]106號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
《甘肅省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年四月二十一日
甘肅省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法
第一條 為加快我省水利建設(shè)，多渠道籌集水利建設(shè)資金，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，確保重點水利工程建設(shè)的順利實施，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)的《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金，由省級水利建設(shè)基金和市州級、縣市區(qū)級水利建設(shè)基金組成。省級水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點水利工程建設(shè)。市州級、縣市區(qū)級水利建設(shè)基金主要用于本區(qū)域水利工程建設(shè)。
第三條 按照現(xiàn)行財政體制從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取3%，劃入同級水利建設(shè)基金。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費項目包括：車輛通行費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、征地管理費，以及省人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目。
第四條 經(jīng)財政部批準(zhǔn)，向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金。企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機關(guān)代征。具體辦法另行制定。
第五條 從中央對我省成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取2%，劃入省級水利建設(shè)基金。
第六條 我省有重點防洪任務(wù)的蘭州市、崆峒區(qū)、麥積區(qū)、武都區(qū)、臨夏市，每年須從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪工程建設(shè)。其他由省人民政府確定的有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，可比照辦理。
第七條 從政府性基金和行政事業(yè)性收費中提取的省級水利建設(shè)基金，由省財政廳在編制年度預(yù)算時，直接劃入省級水利建設(shè)基金預(yù)算。市州、縣市區(qū)級水利建設(shè)基金由同級財政部門負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)。
第八條 城市維護建設(shè)稅中提取的水利建設(shè)基金，由本級財政部門按月按比例提取并劃入同級水利建設(shè)基金。
第九條 從中央對我省成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取的2%部分，由省財政根據(jù)中央下?lián)苜Y金進(jìn)度及時提取并劃入省級水利建設(shè)基金。
第十條 向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，代征機關(guān)要及時繳入同級國庫。
第十一條 水利建設(shè)基金專項用于：江河主要支流、湖泊、中小河流治理；病險水庫除險加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；水資源配置工程建設(shè)；重點水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的水利工程項目。
第十二條 市州、縣市區(qū)申請下年度省級水利建設(shè)基金時，必須按照水利建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織水利工程建設(shè)項目的篩選工作，由同級水行政主管部門會同財政部門提出年度項目建設(shè)計劃、資金籌措方案和水利工程設(shè)計概(預(yù))算等，以正式文件于本年度12月底以前聯(lián)合報省水利廳、省財政廳。
第十三條 市州、縣市區(qū)申請省級水利建設(shè)基金補助項目上報后，由省水利廳、省財政廳組織項目評審論證，確定補助資金額度并批復(fù)項目計劃。對建設(shè)項目方案可行、工程設(shè)計概算合理、本級配套資金落實的項目可優(yōu)先安排。
第十四條 市州、縣市區(qū)要按照項目批復(fù)計劃，組織項目實施，及時下?lián)茼椖抠Y金，嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ谩椖拷ㄔO(shè)不落實、資金安排不到位的地區(qū)，以后年度不再安排或減少安排省級水利建設(shè)基金。
第十五條 各級財政、水行政主管部門要加強對水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。使用水利建設(shè)基金的項目竣工后，應(yīng)按水利建設(shè)和相關(guān)水利工程管理辦法進(jìn)行審查、驗收。省級水利建設(shè)基金補助的項目應(yīng)有省級有關(guān)部門參與審查、驗收。
第十六條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算，實行專戶管理、專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目的，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。
各級水行政主管部門要根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。
各級財政部門應(yīng)開設(shè)專戶，專賬核算水利建設(shè)基金。
第十七條 對不按規(guī)定期限足額上繳水利建設(shè)基金的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，代征機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級財政、發(fā)展改革、審計部門要加強對水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。
第十九條 各市州、縣市區(qū)人民政府可參照本實施辦法，制定具體實施細(xì)則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳備案。
第二十條 本辦法自2011年1月1日起施行。
