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甘政辦發(fā)[2010]59號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項(xiàng)”實(shí)事之一。目前，《城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十九日
城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度實(shí)施方案
（省民政廳）
一、項(xiàng)目背景。
各項(xiàng)社會(huì)救助制度實(shí)施后，仍有一部分困難群眾由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因，家庭生活陷入暫時(shí)困難。實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，是落實(shí)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》，在其他制度規(guī)定范圍之外，幫助困難群眾的重要措施，也是社會(huì)救助向低收入家庭延伸的重要方式，對(duì)于減輕低保壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平救助具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從2010年1月1日起，對(duì)城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭給予救助，幫助解決生活困難。
三、實(shí)施范圍。
由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和縣級(jí)政府認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難群體。
四、工作要求。
（一）合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
(二)規(guī)范操作程序。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，規(guī)范臨時(shí)救助的受理、審核、審批、公示及發(fā)放程序。既要嚴(yán)格規(guī)范，又要盡可能避免繁瑣復(fù)雜。
五、資金籌措。
根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》規(guī)定，臨時(shí)救助資金主要來(lái)源是各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、臨時(shí)投入和城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金。2010年，臨時(shí)救助資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政以所轄人口各按每人1元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算資金，省財(cái)政直管縣的市州承擔(dān)部分由省財(cái)政列支。
六、工作進(jìn)度。
6月底前全面完成。
七、保障措施。
(一)完善制度。各市州及縣市區(qū)按照《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把臨時(shí)救助工作納入本級(jí)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
(三)加大督查力度。各級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展抽查、督查臨時(shí)救助制度建立及資金落實(shí)使用情況，確保臨時(shí)救助政策的落實(shí)。
八、責(zé)任落實(shí)。
主辦單位：省民政廳。
協(xié)作單位：省財(cái)政廳。
實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
